viernes, 16 de diciembre de 2011

Calendario Académico 2012. U.C.C.

Link: https://sites.google.com/site/derechoromanoucc/calendario-academico-2012-ucc

Resolución Decanal N° 86/B del 02.12.2011.- Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Católica de Córdoba.


Y VISTO:
Que se considera conveniente encauzar y potenciar el desarrollo de las actividades académicas, de docencia, investigación y especialización, de responsabilidad social universitaria y de extensión, a través de los institutos de esta Facultad.
Y CONSIDERANDO:
Que a tal fin, el relevamiento efectuado en orden al estado actual de los ya creados hasta la fecha, y las consultas efectuadas a las distintas áreas y especialidades de la Facultad, ponen en evidencia la necesidad de reorganizarlos de manera de cubrir satisfactoriamente el amplio espectro de las disciplinas jurídicas y sociales que se abordan desde las carreras que se cursan en esta Unidad Académica, nucleando a su vez en cada una a las subespecialidades, en la medida en que ello se justifique.
Que desde la perspectiva actual, se pretende que dichos institutos constituyan el ámbito adecuado para promover el estudio, el debate y la investigación de los temas de interés vinculados a cada área, procurando el perfeccionamiento y la mejor formación científica y humana de sus integrantes, procurando generar un nexo de articulación tanto entre profesores, investigadores, adscriptos, graduados y alumnos, como entre éstos y otras especialidades, instituciones, entidades, o la sociedad en general.
Que la Dirección de los Institutos como la de sus Salas, deben estar bajo la responsabilidad de un profesional especializado en cada rama del Derecho, con reconocidas cualidades personales, y suficientes conocimientos académicos para el cumplimiento de sus fines, y, fundamentalmente, que haya manifestado su disposición a trabajar en las líneas indicadas, cuyos objetivos serán seguidamente establecidos.
Que en consecuencia, corresponde mediante la presente redefinir los espacios técnico-científicos de cada área disciplinar, sea manteniendo y/o adecuando los ya existentes, sea creando los nuevos que se consideran necesarios.
Por todo ello
EL DECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CORDOBA EN USO DE FACULTADES
RESUELVE:
Art 1º. Institutos y Salas de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. A partir de la entrada en vigencia de la presente, se reorganizan los Institutos y Salas existentes y a crearse, en virtud de lo cual, en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales funcionan en adelante los que se describen a continuación, según las especialidades y denominaciones que también se mencionan:
A) Instituto de Derecho Privado, en cuyo ámbito funcionarán las siguientes salas:
A.1) Sala de Derecho Civil.
A.2) Sala de Derecho de Familia y Sucesorio
A.3) Sala de Derecho Comercial.
A.4) Sala de Derecho Registral y Notarial
B) Instituto de Derecho Concursal.
C) Instituto de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, y Procesal Laboral (“P. Alberto Hurtado s.j.”)
D) Instituto de Derecho Penal (“Dr. Enrique A. Gavier”).
E) Instituto de Derecho Público (“Fray Mamerto Esquiú”), en cuyo ámbito funcionarán las siguientes salas:
E.1) Sala de Historia del Derecho y de las Instituciones (“Ricardo Levene (h)”).
E.2) Sala de Derecho Político, Constitucional, Público Provincial y Municipal.
E.3) Sala de Derecho Administrativo.
E.4) Sala de Derecho Internacional Público.
E.5) Sala de Derecho Tributario y Financiero.
E.6) Sala de Derecho Agrario y Minero.
F) Instituto de Derecho Procesal, en cuyo ámbito funcionarán las siguientes salas:
F.1) Sala de Derecho Procesal Civil (“Dr. Rogelio Ferrer Martínez”).
F.2) Sala de Derecho Procesal Penal (“Dr. Carlos Moreno”).
F.3) Sala de Derecho Procesal Administrativo.
F.4) Sala de Derecho Procesal Constitucional y Convencional.
G) Instituto de Derecho Romano (“Dr. Agustín Díaz Bialet”).
H) Instituto de Investigación y Desarrollo Disciplinar en Mediación (“Cardenal Antonio Samoré”)
I) Instituto de Filosofía del Derecho y Sistemas de Pensamiento “Dr. Olsen Antonio Ghirardi”.
J) Instituto de Derechos Humanos.
Art. 2º. Creación de nuevos institutos y salas. Por iniciativa propia, la del Director de un Instituto o de una Sala, o la de un profesor titular de cátedra de esta unidad académica, el Decano puede constituir nuevos Institutos y Salas, y/o transformar unos en otros, en el ámbito de la Facultad.
La iniciativa debe considerar y exponer los motivos sobre la necesidad de su creación, y es puesta a consideración del Consejo de Profesores cuyo dictamen no resulta vinculante. Su aprobación o denegatoria debe formalizarse mediante resolución fundada. En su caso, se pueden realizar observaciones a la iniciativa a fin que, reformulada que sea, pueda ser sometida a nueva consideración del Consejo y del Decano.
La sala que se haya creado oportunamente en base a las pautas establecidas en el presente artículo, podrá ser removida, por resolución fundada del Decano, a propuesta del Director del Instituto, si en el plazo de dos años, sus integrantes no han realizado actividades periódicas que justifiquen su funcionamiento.
Art. 3º. Objetivos generales de los Institutos y sus Salas. Son objetivos generales -no excluyentes- de los Institutos y Salas de esta Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, los siguientes:
a) Promover y difundir el estudio de la rama del derecho respectiva.
b) Fomentar y prestar asistencia técnica y metodológica para la formación, capacitación y perfeccionamiento jurídico, tecnológico y humano de docentes y científicos, profesionales e investigadores, así como contribuir a la publicación de sus estudios.
c) Alentar, orientar y asistir a sus integrantes para acceder a titulaciones de posgrado.
d) Extender su acción, en procura del cumplimiento de los objetivos propuestos, a otros ámbitos académicos o institucionales del País o del exterior, y en especial a regiones latinoamericanas.
e) Organizar cursos, seminarios, jornadas, conferencias, congresos, paneles y debates de la especialidad o interdisciplinarios, e intercambios científicos con instituciones afines.
f) Procurar y fomentar la vinculación y articulación de la especialidad científica o rama del derecho con la realidad social, proponiendo iniciativas y alentando la participación de sus miembros en programas de proyección social y responsabilidad social universitaria.
g) Proponer y ejecutar iniciativas tendientes a la capacitación y práctica preprofesional de los alumnos mediante pasantías, voluntariados u otras tareas supervisadas.
h) Colaborar con las distintas unidades académicas de la Universidad Católica de Córdoba, sus docentes y estudiantes.
i) Brindar colaboración y asesoramiento a entidades públicas y privadas del medio sobre temas de su objeto.
Art. 4º. Actividades. En el marco de los objetivos generales previstos en el artículo anterior, se detallan a continuación, con carácter enunciativo, las actividades que por su envergadura, revisten el carácter de objetivos a priorizar:
a) Reunirse sus miembros periódicamente a fin de dar cumplimiento a los objetivos y plan de actividades propuestos para el año académico.
b) Proponer y realizar proyectos de investigación y de vinculación tecnológica, organizando los equipos y tomando parte en las tareas de dirección, coordinación, seguimiento y corrección de los trabajos.
c) Cooperar con los docentes y demás integrantes, a acceder a tutoriales para tesis doctorales, maestrías, tesinas y cualquier otro tipo de actividad de investigación que implique la obtención de un título de posgrado.
d) Fomentar la difusión y publicación de monografías, artículos, comentarios a fallos, ponencias, etc. de sus integrantes.
e) Proponer proyectos de cursos, jornadas, seminarios, diplomaturas, especializaciones, maestrías y carreras de posgrado para ser realizados en o por la Facultad, los que se desarrollarán coordinadamente con la Prosecretaría de Posgrado de la Facultad y, según el caso, de la Universidad.
f) Bajo las premisas que fije el comité académico que se integrará al efecto, proponer los cambios curriculares que permitan satisfacer las exigencias que en tal aspecto, implican los procesos de acreditación de las carreras de grado y posgrado ante los organismos oficiales de la Nación.
g) Revisar por lo menos una vez cada tres años, el plan de estudios de las carreras y los contenidos curriculares de las distintas asignaturas vinculadas a la Sala o Instituto, en procura de proponer las modificaciones o adecuaciones que la dinámica de los tiempos y la evolución del derecho impongan.
Art. 5º. Sede. Los institutos y salas desarrollan sus objetivos en el ámbito físico de esta Facultad de Derecho y Ciencias Sociales o de la Universidad Católica de Córdoba, sin perjuicio de lo cual, si las circunstancias ameritan su actuación fuera de dichos ámbitos, podrán organizarse en el espacio físico que se considere óptimo para la ejecución de las mismas, dando noticia de ello a la Facultad.
Art. 6º. Director de Instituto y Director de Sala. Cada instituto tiene como responsable de su funcionamiento académico y administrativo a un Director, al igual que las Salas. Ambos son designados por el Decano y duran en sus funciones el periodo correspondiente a la designación de éste último.
El Director del Instituto es el responsable del funcionamiento académico del mismo y asume el rol de coordinación y supervisión de las diferentes Salas, debiendo a tal fin organizar reuniones periódicas con sus Directores durante el año académico, para informarse del desarrollo de actividades y el cumplimiento de los objetivos propuestos para cada una.
Tanto el Director del Instituto como el de Sala, pueden realizar sus labores de forma honoraria o remunerada, debiendo dar cuenta de ellas al Decano. En caso de tareas remuneradas, se siguen las normas correspondientes de la Universidad referentes a designación y remuneración, agregando en este caso las funciones que se especifiquen en sus designaciones.
Tanto el Director del Instituto como el de Sala, pueden ser removidos de sus funciones por el Decano, previa consideración en el Consejo de Profesores, si se comprueba un comportamiento contrario a los postulados éticos y jurídicos de la Universidad, si se considera que no cumplen diligentemente sus funciones, o que han incurrido en alguna falta enumerada en el régimen de disciplina docente (en este caso, sin perjuicio de la sanción allí prevista).
Art. 7º. Miembros de Institutos y de Salas: Las membresías sobre los diversos institutos y salas revisten las siguientes categorías:
a) Miembros activos: son aquellos que, poseyendo un título de grado, participan de las actividades del Instituto o Sala. Pueden ser docentes, adscriptos o profesionales de las ciencias jurídicas que no prestan servicios en la Facultad, pero que, por su desempeño o vinculación a la rama o disciplina jurídica, desean integrarse.
Cada Instituto o Sala, respectivamente, a fin de proveer a su funcionamiento, deberá contar con un mínimo de cinco miembros activos, además del respectivo director. Uno de estos miembros será designado Secretario (de Instituto o Sala) y será el encargado de confeccionar y mantener la documentación de las actividades desarrolladas.
b) Miembros honorarios: son aquellos que por su destacada trayectoria y cualidades intelectuales, científicas o académicas son designados por el Director del Instituto para participar específicamente en alguna de las actividades del mismo o de alguna de sus Salas, a fin de enriquecer la labor, con su respectivo reconocimiento.
c) Miembros observadores: son los estudiantes de las carreras de la Facultad que, aceptados por el Director, asumen tareas de colaboración con los miembros activos en el marco de las funciones del Instituto o Sala.
Art. 8º. Admisión de miembros activos. La admisión de miembros activos es responsabilidad del Director del respectivo Instituto o Sala, priorizando a tal fin las siguientes pautas:
a) Las condiciones académicas y científicas del aspirante.
b) Su actuación profesional o participación en actividades académicas (en docencia o investigación) en esta u otras casas de estudios o instituciones.
c) Su capacidad y compromiso de adhesión a los objetivos del Instituto o Sala.
En caso que se deniegue la incorporación de una persona en esta calidad, la decisión puede ser revisada por el Decano de la Facultad.
Los miembros honorarios serán invitados a participar como tales por el Director en los supuestos del art. 7º, inc. b).
Los miembros observadores deberán presentar una nota al Director solicitando su admisión, adjuntando el detalle de sus calificaciones, tanto en la carrera cuanto específicamente en las materias que se vinculen por su objeto con el Instituto o Sala.
Los miembros del Instituto o de la Sala que no participen en las actividades propuestas o incurran en faltas enumeradas en el régimen de disciplina docente, sin perjuicio de la sanción allí prevista, a solicitud del Director respectivo, cesan en su calidad de tales, por resolución fundada del Decano.
Art. 9º. Reuniones de los Institutos y Salas. Los miembros de los Institutos y Salas, para el logro de sus objetivos, deben reunirse al menos una vez por mes, durante el ciclo académico de la Facultad. La actividad que se realiza en el ámbito de estas reuniones debe ser consignada en actas que se documentan en el libro del respectivo Instituto o Sala.
Art. 10º. Libro de Instituto o Sala. Cada Instituto o Sala, cuenta con un libro foliado, provisto por la Facultad, en el que se hacen constar las decisiones tomadas por el respectivo director, las reuniones llevadas a cabo con constancia de la asistencia de sus miembros, los temas tratados, las actividades propuestas o desarrolladas, y todo aquello que haga al cumplimiento de sus objetivos. El llenado del libro es responsabilidad del Secretario del Instituto o Sala y, mientras no se utiliza, permanece para su resguardo en la Secretaría Técnica de la Facultad.
Art. 11º. Legajo. Cada Instituto o Sala tiene un legajo en el que deben incorporarse su reglamento, las solicitudes de admisión con las resoluciones respectivas del Director, los informes de actividades y planes anuales de trabajo y toda otra documentación que haga a la actividad y funcionamiento del Instituto o Sala.
Art. 12º. Informe de actividades y plan anual de trabajo. El Director del Instituto o Sala respectiva, debe presentar al Decano, en el mes de diciembre de cada año, un informe de las actividades efectivamente desarrolladas en el año académico y el plan de trabajo para el ciclo lectivo del año siguiente, en el que debe consignarse:
a) La nómina de integrantes del Instituto o Sala que tomaron parte activa de las reuniones y actividades.
b) El detalle de las oportunidades en que se llevarán a cabo las reuniones.
c) La descripción de las actividades realizadas en cumplimiento de sus objetivos (arts. 4º y 5º),
d) Una ponderación conceptual de los logros alcanzados en orden al plan de trabajo propuesto para el año, con mención de los aspectos susceptibles de ser mejorados en el periodo consecutivo.
e) El plan de trabajo proyectado para el año siguiente, precisando las metas y actividades propuestas.
Art. 13º. Reglamento de los Institutos y Salas. Cada Instituto o Sala confecciona su reglamento donde deben estar previstos los aspectos internos de su funcionamiento, y las cuestiones que en virtud de la presente resolución se les encomienda. La propuesta de redacción de dicho reglamento es puesta a consideración del Decano quien, previo a su evaluación, lo aprueba por resolución.
Salvo el caso de los ya existentes -que tendrán un plazo de seis meses para su redacción- el mismo es una condición esencial para que el Instituto o Sala se tengan por constituidos y en funcionamiento.
Art. 14º. Certificaciones de tareas de los miembros y actividades desarrolladas. Las certificaciones de asistencia a cursos jornadas, congresos o cualquier otro tipo de eventos o emprendimientos científicos desarrollados en o por el Instituto o Sala, estan a cargo de la Secretaria Técnica de la Facultad. Toda otra certificación de actividades o trabajos es expedida exclusivamente por la autoridad competente de la Universidad.
Art. 15. La presente resolución rige a partir de la fecha, y los Institutos y Salas preexistentes (incluido el Departamento de Derecho Civil), adoptan la denominación, organización y normas de funcionamiento que aquí se establecen, quedando sin efecto las resoluciones por las que oportunamente fueron creadas o reglamentadas.
Art. 16. Comuníquese, elévese al Rectorado de la Universidad Católica de Córdoba a los fines de su visación y homologación (por implicar la derogación de una resolución emanada de dicho órgano), hágase saber a los interesados y archívese.

lunes, 12 de diciembre de 2011

Sinopsis del Mundo Romano 1° Parte: Italia y sus primitivos habitantes.-


Geografía:

* Península del Mediterráneo, tendida entre Europa y Africa.

* Bañada por tres mares: Adriático, Jónico y Egeo.

* Consta de dos porciones: continental y peninsular. 

* Al norte está protegida por los Alpes, uno de cuyos ramales (los Apeninos) la recorre de norte a sur.

* Ríos: El Po (Trebia y Tesino), el Rubicón y el Tíber.

* Naturaleza del suelo: aluvional al norte, volcánico en el resto.

* Llanuras aptas para la ganadería y la agricultura.

* Clima variado.

* Italia antigua se encontraba dividida en varios Estados.

Primitivos Habitantes:

* Los más antiguos fueron probablemente los iberos.

* En época posterior llegaron los ligures, que se posesionaron del valle del Po y del golfo de Génova.

* Los arios despojaron a los ligures y se repartieron la península.

* El florecimiento de los arios se vio eclipsado por los etruscos.

* Junto con éstos penetraron los griegos (Grecia Magna) y más tarde los galoceltas.

Los Etruscos:

* Establecidos en un principio al norte del Lacio, ocuparon luego el valle del Po, la Campania, Cerdeña y Sicilia.

* Los galoceltas los rechazaron hacia el sur.

* La procedencia de los etruscos es dudosa.

* En Italia fundaron un gran imperio, pero su lengua hasta hoy indescifrable no permite juzgarlo con exactitud.

* Las ciudades por ellos fundadas se agrupaban en confederaciones.

* El gobierno de cada una era aristocrático (lucumones).-

* Los etruscos se dedicaron preferentemente al comercio y a la navegación.

* Sanearon las pantanosas regiones de la Toscana.

* En las artes imitaron a los fenicios y a los griegos.

* Su religión fue sombría y feroz.

Los Sabinos y Los Latinos:

* Pertenecían a la raza de los italiotas.

* Los latinos ocuparon las inmediaciones del Tíber (Lacio) y se dedicaron al pastoreo.

* Andando el tiempo se fusionaron con los sabinos.

* Juntos constituyeron una Confederación latina, cuya capital fue Alba.

Orígenes de Roma:

* Aparecen envueltos en leyendas.

* Según ellas, Roma fue fundada por Rómulo, descendiente de un príncipe troyano (Eneas).

* Como asiento de la misma fue escogido el monte Palatino.

* La fundación de Roma habría ocurrido el 21 de Abril de 753 a.J.C.

Fuente: Adolfo M. Fontán. "Historia Antigua".-

Sinopsis del Mundo Griego 13° Parte: La época Helenística.-

El Sistema Político Greco - Oriental:

* Alejandro dejó que siguieran imperando los conceptos persas sobre el gobierno y la administración.

* Suprimió, sin embargo, las atribuciones que se habían arrogado los sátrapas.

* A las ciudades griegas las trató como aliadas y les dejó una aparente autonomía.

* Ni él ni sus sucesores pudieron apreciar los resultados de este sistema.

Los Sucesores de Alejandro:

* Apenas desaparecido Alejandro se inició una sorda lucha entre los miembros de su familia.

* Sus generales terciaron en le contienda y exterminaron a todos los descendientes del gran conquistador.

* Volvieron luego sus armas unos contra otros.

* El Imperio se dislocó  y las sublevaciones abundaron.

* Después de 20 años de luchas civiles, constituyéronse cuatro reinos: Egipto, Macedonia, Siria y Tracia.

El reino de los Seléucidas:

* Integrado por parte del Asia Menor, Siria, Mesopotamia y el Irán.

* Capital: Antioquía.

* Los Seléucidas pugnaron por helenizar a las poblaciones, pero se hicieron antipáticos.

* Después de Seleuco Nicator el reino de Siria se dislocó.

* Antíoco el Grande devolvió por un momento a Siria su antiguo esplendor.

* En el año 64 cayó en poder de Roma.

El Reino de Egipto:

* Integrado al principio por Egipto, Fenicia, Palestina y algunas islas.

* Fue el más floreciente.

* Los Ptolomeos respetaron las antiguas tradiciones egipcias, pero las helenizaron en lo posible.

* Alejandría llegó a ser pronto un importante centro cultural.

Instituciones Económicas:

* La conquista fue para los asiáticos una resurrección económica.

* Los colonizadores griegos impulsaron sobre todo los cultivos.

* Renacieron las industrias y el comercio marítimo y terrestre amplió su esfera.

* Abundaron las materias primas, se abarataron los productos y aumentó el bienestar.

* Los numerosos impuestos beneficiaron al Estado.

Las Profesiones - Los Esclavos:

* Las industrias provocaron la división del trabajo y el perfeccionamiento de los métodos.

* Los operarios se especializaron en determinados oficios.

* La producción resultó así más perfecta.

* Los esclavos siguieron en su misma condición: maltratados y vendidos.

Conflictos Sociales:

* Unas cuantas familias monopolizaban la riqueza.

* Los pobres eran mayoría y ejercían el gobierno.

* Entre ambos se generalizó una violenta lucha.

* La confiscación y el destierro fueron las armas más empleadas.

* EL conflicto repercutió sobre la forma de gobierno: oligarquía y tiranía.

* La lucha agotó las energías de las ciudades.

Ideologías y Cosmopolitismo:

* Por doquiera siguió predominando el concepto monárquico oriental.

* El rey era considerado como representante de Dios.

* Desde su lujoso palacio ejercía una autoridad absoluta.

* En las ciudades predominaba el régimen municipal.

* La población rural seguía siendo explotada.

* Los greco - macedónicos se mezclaron con las poblaciones orientales.

* Luego se superpusieron los judíos.

Alejandría y su cultura:

* Edificada según un plan único: calles rectas, hermosa avenida.

* Dotada de magníficos edificios: Estadio, Museo, Gimnasio, Arsineo.

* Frente al puerto alzábase un majestuoso Faro.

* Fue célebre su grandiosa Biblioteca (700.000 volúmenes), centro de estudio e investigaciones científicas.

* Su población, sumamente cosmopolita, dio gran incremento al comercio.

* La cultura alejandrina se puso de relieve en las ciencias, las letras y las artes, registrando obras y nombres inmortales.

Fuente: Adolfo M. Fontán. "Historia Antigua".

Sinopsis del Mundo Griego 12° Parte: Supremacía de Macedonia.-


Macedonia y sus habitantes:

* Situada al norte de Grecia y del Egeo.

* Morada de pastores rudos y agrestes.

* Fértiles llanuras onduladas.

* Clima rudo en invierno y verano.

* Los macedonios eran hermanos de los dorios.

* Los griegos los consideraban semibárbaros.

* Vivieron aislados mucho tiempo, pero la vecindad de Grecia influyó sobre ellos.

* Decíanse descendientes de Caramo (señor).

* Los Teménidas pagaron tributos a los persas y cedieron la costa a los atenienses.

* Párdicas II intervino en las Guerras del Peloponeso.

* Arquelao trasladó la capital a Pel - la.

* Sus turbulencias políticas originaron la intervención de Tebas.

Filipo II:

* Llevado cautivo y educado en Tebas.

* Allí aprendió cosas que le serían utilísimas.

* Se escapó de Tebas y escaló el trono de su patria.

* Organizó de inmediato un fuerte ejército (la falange).-

* Necesitó para ello 20 años.

Primeras Conquistas de Filipo II:

* Primeramente se abrió un paso hacia el mar.

* Pidna, Anfípolis y Potidea cayeron en su poder.

* Luego se mezcló en los asuntos internos de Grecia.

* Ayudó a los tebanos en la primera guerra sagrada contra los focios y se quedó con una parte de Tesalia.

* Los atenienses lo detuvieron en las Termópilas.

* Contra sus planes ambiciosos se alzó la voz de Demóstenes.

* No obstante, se apoderó de Olinto y formó la paz con Atenas.

* Devastó luego la Fócida y fue admitido en el Consejo Anfictiónico.

* Esquines lo defendía en Atenas.

* Se apoderó de una parte de Eubea, pero fue vencido por la flota ateniense en el Quersoneso.

Muerte de Filipo:

* Una nueva guerra sagrada (contra los locrios) le permitió volver a Grecia.

* Se apoderó de Elatea y venció a los tebanos y los atenienses en Queronea (339).-

* Penetró en el Peloponeso y reunió un Consejo en Corinto.

* Constituyó la Liga Corintia y se hizo nombrar generalísimo.

* Fue asesinado poco después en Pel - la.

Alejandro Magno:

* Solo tenía 20 años cuando sucedió a su padre.

* Discípulo de Aristóteles, perspicaz y muy admirado por su pueblo.

* Aplastó enseguida una sublevación general de los griegos.

* Arrasó a Tebas y perdonó a los demás.

* Proyectó después la conquista del Asia.

* Los griegos lo secundaron con entusiasmo.

* Persia no podía oponerle mayor resistencia.

* Dejó 40.000 hombres en Macedonia y partió con 37.000 (334).-

* Cruzó el Helesponto y venció a los persas en el río Gránico.

* Toda el Asia Menor cayó enseguida en su poder.

* Siguió luego en dirección a Siria y venció nuevamente a los persas en Iso (333).

* Se apoderó de Siria, Fenicia, Palestina y llegó a Egipto (Alejandría).

* Acto seguido ocupó las cuatro capitales del Imperio.

* Se proclamó rey y se desposó con una hija de Darío.

* Proyectó una expedición hasta la India, pero sus soldados se negaron a seguirle más allá del Ganges. 

* De regreso a Babilonia, murió poco después.

Organización de las conquistas:

* Procuró fusionar a los dos pueblos.

* Favoreció la inmigración helena.

* Fundó numerosas colonias griegas.

* Fomentó la cultura helenística.

* Conservó la antigua organización del Imperio.

* No toleró abusos administrativos.

* Esta conducta tuvo felices consecuencias.

Fuente: Adolfo M. Fontán. "Historia Antigua".-







Sinopsis del Mundo Griego 11° Parte: Hegemonía de Esparta y Tebas.-

Hegemonía de Esparta - Lisandro:

* Esparta, triunfante, recuperó la hegemonía militar.

* Suplantó los regímenes democráticos establecidos por su rival.

* Su régimen de fuerza se hizo sentir sobre todo en Atenas.

* Treinta Tiranos se encargaron del poder y obraron a discreción.

* Millares de atenienses fueron desterrados.

* Tebas los acogió a pesar de las prohibiciones de Esparta.

* Trasíbulo preparó la reconquista de su patria.

* Expulsó a los tiranos y restauró la democracia.

* Lisandro era el principal gestor de este régimen arbitrario.

* El rey Pausanias se opuso a su política y Lisandro desapareció por un tiempo.

Agesilao:

* Los sometidos soportaban de mala gana la tiranía de Esparta.

* La alianza de ésta con los persas les impedía sublevarse.

* En 398 Lisandro obtuvo la coronación de Agesilao.

* Este rey se propuso conquistar el Imperio persa.

* Primero obró secretamente, auxiliando a la Expedición de los Diez Mil.

* Convencido de la debilidad del Imperio, obró abiertamente sin sospechar que su ausencia provocaría levantamientos.

* Al llegar a Asia Menor obtuvo sonados triunfos.

* Atenas, Argos, Tebas y Corinto se sublevaron y dieron muerte a Lisandro.

* Agesilao regresó y venció a los tebanos en Coronea (394).

* Pero Conón destruyó la flota espartana y restauró el poderío ateniense.

* Ante el peligro, Esparta se alió traidoramente con los persas (Tratado de Antálcidas).-

* El tratado establecía la autonomía de las ciudades griegas del continente.

* En esta forma Esparta anulaba las fuerzas enemigas y afianzaba su tambaleante poderío.

* Pero en Calcídica se formó pronto otra Liga.

* Esparta pretendió romperla y envió a Fébidas, quien se apoderó sorpresivamente de Cadmea, ciudadela de Tebas.

* Muchos tebanos buscaron refugio en Atenas.

* Desde esta ciudad, Pelópidas preparó una expedición con auxilio de Epaminondas.

* Penetró en Tebas y degolló a los tiranos.

* Esparta quiso castigar la hospitalidad de Atenas.

* Esta renovó rápidamente sus alianzas, venció a los espartanos y se enseñoreó otra vez del mar.

* Envidiosa luego del poder de Tebas, pactó con Esparta.

* Intimados a disolver la Liga, los tebanos se aprestaron a la lucha.

* En 371 vencieron a los tebanos en Leuctra e invadieron el Peloponeso.

* Al mismo tiempo expedicionaban en Tesalia y macedonia, donde murió Pelópidas.

* Epaminondas penetró otra vez en el Peloponeso y derrotó a los espartanos en Mantinea, pereciendo en el combate.

Postración de Grecia:

* Las luchas civiles agotaron las fuerzas y los recursos de Grecia.

* Terminadas ellas, las ciudades se encontraron en plena decadencia.

* Esparta derrotó a Atenas, luego Tebas hizo otro tanto con aquella.

* Ni una ni otra logró mantener su hegemonía.

* Grecia resultaba fácil presa para cualquier conquistador.

Fuente: Adolfo M. Fontán. "Historia Antigua".-





Sinopsis del Mundo Griego 10° Parte: La Guerra del Peloponeso.-

Su antecedentes:

* Los triunfos de Atenas llenaron de envidia a Esparta.

* Pretendió seguir ejerciendo una hegemonía que no le correspondía.

* Atenas, por su parte, obró impolíticamente con sus aliados.

* Sus deseos imperialistas le malquistaron el ánimo de muchos.

* Apeló entonces a la violencia, aunque inútilmente.

* En 445 había firmado una tregua con Esparta.

Sus Causas:

* A las ya señaladas conviene agregar:

1° La rivalidad entre jonios y dorios.

2° La diferencia de regímenes políticos.

3° La sublevación de Corcira contra Corinto (causa próxima).

* Atenas apoyó imprudentemente a la primera.

* Esparta protestó y se preparó a la lucha.

* Toda Grecia se dividió en dos bandos.

* Las fuerzas parecían equilibrarse.

Primera parte de la lucha:

* Esparta lanzó a Tebas contra Platea, aliada de Atenas.

* Pericles declaró entonces la guerra (431).-

* Esparta penetró en el Ática y asoló sus comarcas.

* Los atenienses devastaron las costas del Peloponeso.

* En Atenas se declaró entonces la peste.

* El mismo Pericles fue víctima de ella.

* Nicias y Cleón se disputaron el poder, y Atenas cayó en la anarquía.

* A pesar de ello, triunfó en varios encuentros (Esfacteria).-

* Los espartanos se apoderaron de Anfípolis.

* Muerto Cleón, Nicias negoció la paz (421).-

* Los beligerantes debían restituirse las conquistas.

Segunda parte:

* El tratado de paz no fue respetado.

* Esparta se negó a devolver Anfípolis y Atenas hizo otro tanto con Pilos.

* En Atenas cobraba preponderancia Alcibíades, partidario de la guerra.

* Hizo entrever a sus compatriotas las ventajas de lejanas conquistas (Sicilia, Italia y Africa).-

* Una disputa entre las ciudades de Sicilia favoreció sus planes.

* La flota ateniense voló en auxilio de Segesta, amenazada por Siracusa.

* Al llegar a Sicilia, Alcibíades fue llamado por Atenas.

* Traicionó entonces a su patria y acosejó a los espartanos.

* La escuadra ateniense fue destruida por Gilipo en aguas sicilianas.

Tercera Parte:

* Con el descalabro de Sicilia, Atenas quedaba sin fuerzas.

* Esparta aprovechó la ocasión para apoderarse de Decelia.

* Hecho esto, se alió con los persas y obtuvo grandes recursos.

* Desterrado de Esparta, Alcibíades se refugió en Asia y procuró obtener el apoyo persa para Atenas.

* Atenas, mientras tanto, hacía esfuerzos para rehabilitarse.

* Los oligarcas se apoderaron del gobierno y abolieron la Constitución democrática (Tribunal de los Cuatrocientos).

* El pueblo y la flota los arrojaron del poder.

* Alcibíades, auxiliando alternativamente a unos y otros, logró el indulto.

* Puesto otra vez al frente de la escuadra obtuvo varios éxitos, pero Lisandro lo sorprendió en las costas del Asia Menor y aniquiló su flota.

* Atenas armó otra y la entregó a diez estrategas (Conón).-

* Los espartanos fueron vencidos en las islas Arginusas, pero Lisandro se vengó en Egos Pótamos.

* Esta derrota significó la definitiva ruina de Atenas.

* Poco después Lisandro se apoderó de ella y le impuso duras condiciones.

Consecuencias de la Guerra:

* Atenas debió arrasar fortificaciones y aliarse con sus enemigos.

* Treinta Tiranos se enseñorearon del poder y cometieron toda clase de atropellos.

* El triunfo espartano significó la ruina del imperio ateniense.

* Grecia se había desangrado y consumido sus fuerzas en la lucha.

* Económicamente estaba agotada.

* Esparta, triunfante, se entregó al lujo y a los placeres.

Fuente: Adolfo M. Fontán. "Historia Antigua".-

lunes, 5 de diciembre de 2011

El Imperio de Dédalo

El imperio de Dédalo tenía por centro a Creta. Es muy probable que se confunda con el que sobrevivió en la leyenda con el nombre de Atlántida.

Los Atlantes y la Creta de Minos se funden en una sola imagen: un estado rico, poderoso, que es teóricamente una teocracia antigua, bajo un sacerdote - rey, pero que, en realidad, es una alta burguesía, frívola e inteligente, amante de los espectáculos extraños y de los deportes, que viste con sutil elegancia, utiliza objetos de cerámica sumamente bellos, y vive en la igualdad de sexos, cosa muy rara en la Antigüedad; una civilización decadente, fascinante, deliciosa, y condenada...

Alrededor de 1750 a.J.C. se produce un cambio cuya naturaleza ignoramos. Una revolución, una invasión o, quizás, un fenómeno natural: seísmo o maremoto. Un poco más tarde, se construyen nuevos palacios, no solamente en Cnossos y Festos, sino también en Hagia Tríada y Tilisos. Parece que imperó cierta rivalidad entre estas ciudades. Todas sucumbieron a mediados del siglo XV a.J.C., salvo Cnossos, que durará aún cincuenta años antes del derrumbamiento final.

Fuente: "La Rebelión de los Brujos" de Louis Pauwels y Jacques Bergier.-

martes, 1 de noviembre de 2011

Notas sobre el Proyecto de Reforma Agraria en Argentina. Ley contra la extranjerización de tierras.

1) http://www.lavoz.com.ar/noticias/politica/respetaran-derechos-extranjeros-duenos-tierras

2) http://www.lavoz.com.ar/noticias/politica/gobierno-critico-oposicion-ley-tierras

3) http://www.lanacion.com.ar/1401335-fuerte-polemica-por-la-ley-de-tierras-que-quiere-el-gobierno

4) http://www.argentina.ar/_es/pais/C9182-la-ley-de-tierras-avanza-en-diputados.php

5) http://www.urgente24.com/noticias/val/13519-7/el-kirchnerismo-acepta-cambios-a-la-ley-de-tierras.html

Bibliografía recomendada para el tema "Régimen de la Tierra en América Latina" para los alumnos de la UNC presentes en la clase especial de hoy (01.11.2011).-


ACOSTA, José. Las Leyes de Reforma Agraria en Cuba en el sector privado. Revista Economía y Desarrollo, Número 12, julio-agosto, La Habana, págs. 85-114.
AGUIRRE Del Cristo, Severo. La Revolución Agraria de Cuba. La Habana, Ideas, 1961.
APPENDINI, K. 2002. Land regularization and conflict resolution: the case of Mexico. Reforma agraria, colonización y cooperativas, 2002(2): 36-50.
BALCÁZAR, A., López, N., Orozco, L. y Vega, M. 2001. Colombia: alcances y lecciones de su experiencia en reforma agraria. CEPAL. Serie Desarrollo Productivo. Santiago, Chile.
BARAHONA, F. 1980. Reforma agraria y poder político. Universidad de Costa Rica, San José, Costa Rica.
BUAINAIN, A.M. 2003. Reforma agraria en Brasil: evidencia y cuestiones para el debate. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
BUCH Rodríguez, Luís María. Gobierno Revolucionario Cubano: Génesis y primeros pasos. Ciencias Sociales, La Habana, 1999.
CABRERA, Olga. Antonio Guiteras su pensamiento revolucionario. La Habana, Ciencias Sociales, 1974.
DA VEIGA, J.E. 2003. Poverty alleviation through access to land: the experience of the Brazilian agrarian reform process. Comité de Seguridad Alimentaria Mundial, 29o período de sesiones, FAO, Roma, mayo de 2003.
DELAHAYE, O. 1996. Renta y mercado de la tierra agrícola: algunas indicaciones de los casos venezolano y chileno. SD Dimensions. FAO, Roma.
DELGADO, O. Las elites del poder versus la reforma agraria. Reformas agrarias en América Latina. Fondo de Cultura Económica, México, D.F., p. 195 y 196. 1965.
FAO. 2000. Viabilidad económica y acceso a tierras para pequeños productores y trabajadores rurales sin tierra. Seminario regional sobre el mercado de tierras en América Latina y el Caribe, Santiago, Chile, 30 de noviembre-1o de diciembre de 2000.
FAO. La reforma agraria en América Latina, por P. Sampaio. Documento presentado en la Reunión técnica sobre la evaluación de la reforma agraria en América latina, México, D.F., diciembre de 1992.
FIGUEROA, V.M. y Averhoff, A. 2001. La agricultura cubana y la reforma agraria de 1993. Reforma agraria, colonización y cooperativas, 2002(2): 58-73.
GARCÍA, A. 1970. Reforma agraria en América Latina. Editorial Juárez. Buenos Aires, Argentina.
GARCÍA, A. 1982. Modelos operacionales de reforma agraria y desarrollo rural en América Latina. IICA.
Gobierno de Venezuela. Ley de tierras y desarrollo agrario. Gaceta Oficial No 37323 del 13 de noviembre de 2001.
GORDILLO, G., de Janvry, A., Sadoulet, E. 1999. La segunda reforma agraria de México. Respuesta de familias y comunidades 1990-1994. Fideicomiso Historia de las Américas. Fondo de Cultura Económica, México, D.F.
GROPPO, P. 1997. La FAO y la reforma agraria en América latina: hacia una nueva visión. SD Dimensions. FAO, Roma.
GTZ. 1998. Land tenure in development cooperation. Guiding principles.
GUTELMAN, M. 1974. Structures et réformes agraires. Maspero, París, Francia, 133 p.
JARAMILLO, C.F. 1998. El mercado rural de tierra en América Latina: hacia una nueva estrategia. Perspectivas sobre mercados de tierras rurales en América Latina. Informe técnico. BID, p. 93-133.
KAY, C. Latin America agrarian reform: lights and shadows. Reforma agraria, colonización y cooperativas, 1998 (2): 8-31.
MARTÍNEZ RÍOS. 1965. La reforma agraria. Conflictos y consensos: el caso latinoamericano. Instituto de Investigaciones sociales. Universidad Autónoma de México, 185 p.
MELMED - SANJAK, J. 1998. Mercados de tierras en América Central. Perspectivas sobre mercados de tierras rurales en América Latina. Informe técnico. BID, p. 30-55.
MERTINS, G. Land tenure regulation and land tenure forms in Latin America: structure, problems, trends: an overview. GTZ. 1996.
PAVÓ ACOSTA, Rolando. La Cuestión Agraria en el Pensamiento Político Jurídico Cubano; 1900-1958. Revista Santiago, Santiago de Cuba, Universidad de Oriente, 97, 2002, págs. 64-78.
REYDON, B. y Plata, L. 1998. Políticas de mercados de tierras en Brasil. Perspectivas sobre mercados de tierras rurales en América Latina. Informe técnico. BID, p. 56-92. 1998.
REYDON, B., Plata, L., Echenique, J., Jordán, F., Mendoza, E., Delahaye, O., Urbina, H., Guédez, L., y Molina, J. 1996. Mercado y políticas de tierras: experiencias en América latina. FAO/UNICAMP.
THIESENHUSEN, W. Trends in land tenure issues in Latin America. Experiences and recommendations for development cooperation. GTZ. 1996.
ZEPEDA, A. y ROJAS, A. Política agraria en Chile: del crecimiento excluyente. CEDRA. Santiago, Chile. 1989.

lunes, 31 de octubre de 2011

Speech clase especial UNC: Reformas Agrarias en América Latina. Principal atención en México y Colombia.-


Introducción

La cuestión agraria antes y después de 1980

En América Latina desde los primeros años de la conquista y hasta muy entrado el siglo 20, la posesión o el dominio sobre la tierra estuvieron asociados a la riqueza y al poder. Durante los años 1980, casi todos los países adoptaron nuevas pautas jerárquicas respecto al mercado, y propiciaron la reducción de la intervención del Estado, la eliminación de los subsidios en algunos casos o su promoción en otros, las protecciones, el libre comercio y los ajustes macroeconómicos; medidas todas que se hicieron sentir en el sector agrario. A continuación trataré de hacer una breve reseña sobre algunos países de América Latina resaltando el contexto pre reforma, la reforma, sus objetivos y logros, como así también las consecuencias posteriores.

México:

Reforma redactada en Veracruz por Luis Cabrera el día 6 de Enero de 1915 a propuesta de Andrés Molina Enríquez.

En dicha Reforma se concebía al “ejido” no como un nuevo sistema sino como un medio de reparación de una injusticia logrando restablecer el patrimonio territorial de los pueblos despojados creando nuevas unidades con terrenos colindantes a los pueblos que se expropiarían para el efecto.

Se crea una Comisión Agrícola para resolver cada uno de los casos, siendo el Poder Ejecutivo el que expedía los títulos respectivos permitiendo la vía de la apelación para las personas afectadas por las expropiaciones.

El 11 de Junio de 1915 Venustiano Carranza expidió un manifiesto que declaraba lo siguiente: “para resolver el problema agrario no habrá más confiscaciones de tierras, sino que se resolvería por la distribución equitativa de tierras que aún conservaba el gobierno; por la reivindicación de aquellos lotes de que hayan sido ilegalmente despojados individuos o comunidades; por la compra y expropiación de grandes lotes si fuera necesario, y por los demás medios de adquisición que autoricen las leyes del país”.-

El anhelo revolucionario que inspiró esta etapa de la Reforma Agraria sostenía que: “Corresponde a la Nación el dominio territorial y será ésta la que otorgue la propiedad privada a los particulares proponiendo el fraccionamiento de los latifundios, el desarrollo de la pequeña propiedad, el fomento de la agricultura y la prevención de los recursos naturales”.-
Del articulado de la Ley se destacan los siguientes puntos:

Se habla de una “restitución” a comunidades e individuos de los terrenos, montes y aguas que fueran despojados con títulos legales anteriores al año 1856.

La nación reconoce el derecho indiscutible que asiste a todo mexicano para poseer y cultivar una extensión de terreno, cuyos productos le permitan cubrir sus necesidades y las de su familia.

La distribución se realiza por hectáreas (en adelante Ha) en relación a la ubicación geográfica y condición climática de cada extensión de tierra.

 En la distribución de lotes se otorga preferencia a los campesinos.

 Los ejidos o terrenos comunales serán divididos en lotes iguales en extensión o producción entre el número de labradores que no tengan tierras de cultivo.

 Se pena la inactividad: El propietario de un lote queda obligado a cultivarlo debidamente, y si durante 2 años consecutivos abandonare ese cultivo su causa justificada, será privado de su lote el cual se aplicará al que lo solicite y que carezca de él.

Falencias de la ley:

Hablar de los beneficiarios como “los pueblos” sin definir su alcance.

 Ignorar o ser indiferente a ciertos sectores como: medieros, arrendatarios, peones agrícolas entre otros.

Consecuencias de la ley: 

A lo largo de un extenso periodo se entregaron a los campesinos más de 100 millones de hectáreas de tierras, equivalentes a la mitad del territorio de México y a cerca de las dos terceras partes de la propiedad rústica total del país, con lo que se establecieron cerca de 30.000 ejidos y comunidades que comprendieron más de 3.000.000 de jefes de familia. Sin embargo, la Reforma no logró el bienestar perseguido, y los campesinos continuaron en una pobreza extrema.
Esto generó una revolución popular.

La Reforma Agraria se desarrolló como un proceso de formación de unos minifundios cuya producción era insuficiente para satisfacer plenamente las necesidades de las familias campesinas. Los campesinos que luchaban por la obtención de tierras pedían tierras de cultivo, y quería conseguir la seguridad alimentaria y la autonomía mediante el consumo directo de alimentos básicos de producción propia. Al no cumplirse las medidas de dotación mínima para que un minifundio sea económicamente productivo el promedio terminó fijándose en un número relativamente inferior que consistía en 5,4 ha de tierras de temporal correspondiente a un minifundio permaneciendo dicha dimensión invariada.
Atento a la crisis mundial de 1929 el intervencionismo gubernamental se volvió la fuerza más poderosa de la economía rural mexicana en razón de la quiebra de las haciendas tradicionales así como de varias empresas modernas obligando a replantear el papel de la reforma agraria en la economía mundial.
La figura del ejido aparece como algo dotado de personalidad jurídica, asamblea de socios y autoridades representativas encargado de reparto de tierras a raíz de una concesión de poder por parte del Presidente de la República (poderes extraordinarios del ejido).-
En 1936 surge la Confederación Nacional Campesina (CNC). Esta Confederación implicaba una sumisión al poder presidencial a cambio de recibir concesiones.
La urbanización de la población avanzaba y era irreversible, pero quedaba una importante minoría campesina en condiciones de pobreza extrema, rezago y frustración. La rentabilidad de la producción agropecuaria  había descendido en todo el mundo, durante el siglo XX los precios constantes de los alimentos disminuyeron un 50% sumado a que las tierras aptas para el cultivo fueron escaseando y cada vez daban rendimientos más bajos.

Reforma Constitucional de 1992: La nación dejaba de ser propietaria jurídica de las tierras sociales, y la propiedad de éstas pasaba a los ejidos. Los ejidos, en su calidad de sociedades propietarias de las tierras, no quedaban subordinados a las autoridades gubernamentales.

Hay una delegación de todas las facultades que tenía el poder ejecutivo, incluso las jurisdiccionales ya que se deja de hablar de justicia agraria dentro de la órbita del Poder Ejecutivo para hablar de Tribunales Agrarios Ordinarios.

Se produce en síntesis la ruptura del vínculo tutelar entre el Estado y los campesinos.

Con el trascurso del tiempo los conflictos agrarios han sido menos frecuentes e intensos, aunque  persisten focos aislados de riesgo en regiones indígenas, donde los conflictos se utilizan como instrumento para la satisfacción de otras demandas.

Se ha detenido el deterioro económico del sector agropecuario, aunque su crecimiento ha sido modesto e insuficiente para compensar los atrasos acumulados.

El debate legislativo sobre el campo ha sido escaso, y ha omitido considerar el problema central: “sin un auténtico desarrollo rural sostenible que combata la pobreza y el atraso no podrá haber en México un progreso económico y democrático”.-  

Colombia:

La primera ley de tierras en Colombia se da en el año 1936 buscando reducir el flujo migratorio hacia las ciudades.

Es muy importante destacar la Ley 160 de 1994 reformada por la Ley 1152 de 2007 llamada Estatuto de Desarrollo Rural (EDR) el cual tuvo una corta existencia.

El elemento clave para llevar adelante una verdadera Reforma Agraria será “el subsidio”, reforma en la cual el Estado interviene en el mercado de tierras, adquiriendo las que tienen mayor vocación productiva y que se encuentran dentro de la frontera agrícola para entregarlas a quienes acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.

Innovaciones a partir de la Reforma:

Se legaliza la tenencia de tierra en un país donde la informalidad de la transmisión de la propiedad es la constante porque se reestructura el minifundio.

 Se reconstruye el tejido social.

 Se garantiza la estabilización de la seguridad alimentaria.

Se establece quienes van a ser los llamados a acceder al subsidio integral de tierras.

Beneficiarios del subsidio: 

Campesinos que:

Carecen de tierra propia o suficiente,
Que tengan tradición en labores rurales, 
Que se hallen en condiciones de pobreza y marginalidad,
Que deriven de la actividad agropecuaria la mayor parte de sus ingresos,
 Mujeres campesinas jefas de hogar y a las que se hallen en estado de desprotección económica y social.


Cuba:

La Reforma Agraria fue proclamada el 17 de Mayo de 1959, la cual proscribió el latifundio y en forma gratuita convirtió en propietarias a 150.000 familias que tenían que pagar por las parcelas que cultivaban. Otras 200.000 familias resultaron beneficiadas mediante formas de posesión que no implicaron propiedad. Otras millones de familias fueron favorecidas en distintas formas siempre en gran perjuicio de la oligarquía de los latifundistas.

Hubo una gran reacción de las empresas estadounidenses.

Una de las figuras políticas de Cuba de la década del 30, Antonio Guiteras Holmes, en una entrevista del diario El País en la Habana, el día 13 de Septiembre de 1933 manifestó: “La función social de la tierra figurará en el estatuto primero del actual gobierno, contra el latifundio, contra los elementos que ocuparon las tierras y las hacen improductivas. La propiedad será respetada, pero tendrá que haber una mejor distribución de la tierra para el cultivo de la misma entre el campesino pobre. Se reglamentaría el cultivo forzoso de la tierra, no podrá permanecer improductivas las tierras

Mientras el pueblo tenga hambre no podemos tolerar que existan tierras inútiles en Cuba, no importa a quien pertenezcan

En un Programa llamado “Programa de Joven Cuba” editado en 1934 aparecen elementos del “Manifiesto al pueblo de Cuba” el cual databa del año 1932 donde se contemplaba el reparto de tierras del Estado a los indigentes a los cuales no se les concedería más que el usufructo y la obligación de cultivar sus tierras a todos los terratenientes  nacionales o extranjeros so pena de perder su derecho de propiedad, así como leyes contra los latifundios para recuperar las tierras perdidas en poder de grandes compañías extranjeras.

La Reforma proponía:

Caducidad de todo gravamen perpetuo impuesto sobre fincas rústicas al cumplirse 30 años de su constitución. 
 El derecho de los arrendatarios a adquirir las fincas que trabajen.
Prohibición de adquisición de fincas rústicas a todo poseedor que se exceda del máximo que fije la ley (la unidad de medición es la caballería).-
 Prohibición de nuevas adquisiciones de tierras a las sociedades anónimas y corporaciones extranjeras, a los particulares extranjeros no residentes en Cuba y a las empresas industriales en cuanto excedan de las necesarias para la instalación de sus edificios, fábricas, almacenes, depósitos y bateyes de trabajadores.
 Prohibición de enajenar las tierras concedidas por el Estado conforme las leyes agrarias.
 Expropiación de las tierras cultivables en poder de latifundistas.
 Expropiación de los latifundios cuando proceda declaración de interés público o necesidad social.
 Creación del Instituto Agrario.
 La ley limitará restrictivamente la adquisición y posesión de la tierra por personas y compañías extranjeras y adoptará medidas que tiendan a revertir la tierra al cubano.
Se llega a la conclusión que una verdadera reforma debía golpear duramente los intereses de las empresas norteamericanas.

Consecuencias de la reforma:

La ley tuvo un carácter táctico, pues con los repartos de tierra se propuso fortalecer el apoyo popular a la lucha de los rebeldes y por otra al no hacer mención de medidas expropiatorias futuras, se evitó adelantar el conflicto irreconciliable que se produciría entre el Gobierno Revolucionario (de un lado) y la burguesía rural más el capital extranjero (del otro).-
Se expropió y estatizó todas aquellas tierras o propiedades de personas que excedieran del límite ordinario de 405 Ha y que podía llegar excepcionalmente hasta las 1342 ha.-
Transfirió gratuitamente la propiedad de la tierra a todos aquellos campesinos que la trabajaran como arrendatarios, precaristas, colonos apareceros dentro del límite de 26 Hs.
 En cuanto a la forma de pago, indemnizaba mediante bonos, redimibles en un plazo de 20 años y un interés del 4 ½ % anual.
 Se crea formalmente el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA).

Perú:

Sólo una leve mención en este caso realizaré de Perú y es a los fines de resaltar el lema que inspiró a la reforma. Reforma que tiene su plena manifestación en el año 1969 durante el gobierno de Fernando Terry. Su aplicación se inicia con el Decreto Ley N° 17.716. Años siguientes 11.000.000 de Ha fueron adjudicadas a cooperativas y comunidades campesinas bajo el lema: “Campesino, el patrón ya no comerá más de tu pobreza”.

Guatemala:

La vida de Guatemala fue marcada por la Revolución de 1944 y la década posterior. Casi todo el terreno nacional estaba en manos de empresas extranjeras. Con la llegada al Gobierno en 1945 del primer presidente electo democráticamente Juan José Arévalo da comienzo a un tránsito de medidas catalogadas por algunos como “comunistas”.

Tras el Código del Trabajador (1947) y la creación de la Seguridad Social (1948) se inicia un movimiento orientado a la ayuda del trabajador de campo.

Pero los cambios radicales no llegarán sino hasta el advenimiento al poder del Presidente Jacobo Arbenz Guzmán (1950).-

Arbenz procede con el decreto 900: Reforma Agraria del 17 de Junio de 1952. Todas las tierras en manos de la frutera norteamericana serían expropiadas y distribuidas entre los campesinos. Todas las tierras fueron indemnizadas en su valor en libro con bonos de la reforma agraria.

Consecuencias:

 Se incrementó el cultivo de aquellas tierras ociosas ya que de lo contrario las mismas debían ser expropiada. En todo Guatemala hasta la entrada en vigencia de la reforma aproximadamente un 60% de las tierras se encontraban “no” cultivadas.
 La reforma agraria les otorgaba a los campesinos usufructo vitalicio de las tierras y eventualmente propiedad, aunque algunos casos se otorgaron propiedades inmediatamente.
La fuerza laboral disminuyó, ya que los trabajadores que solían cultivar los latifundios tenían sus propias fincas ahora. Esto aumentó los salarios de los cultivadores y creó la posibilidad de ganancia de cultivos para los trabajadores de campo que no tenían tierras anteriormente.

 Honduras:

La reforma agraria da a luz cerca del año 1962 en el mes de Septiembre luego de una serie de presentaciones en torno a la necesidad de la misma ante la OEA. Su función principal fue la de dotar de tierra al campesino y estimular la organización de los beneficiarios de manera que permita la adopción de tecnologías tendientes a elevar el nivel de vida, aumentar la producción, la productividad y la generación de empleo en la zona rural.

Factores que demandaban una urgente reforma:

La situación de pobreza de los campesinos,
 La huelga en los meses de Mayo de 1962,
 Una inundación de gran magnitud vivida ese año, 
Una masiva expulsión de trabajadores (de la empresa Tela Raild Road Company) de la zona urbana que se refugian en la zona rural.

Una serie de decretos posteriores fueron intensificando los ideales y objetivos de la reforma. Es importante destacar el instrumento de ajuste estructural de la economía hondureña que data del año 1992.

Objetivos de la Reforma Agraria:

Establecer mecanismos necesarios para promover la modernización agrícola, favorecer el incremento de la producción, su comercialización interna y externa, el desarrollo agro industrial y el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Establecer las condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades de producción de alimentos y demás productos agrícolas, asegurando su conservación,
Consolidar la organización e institucionalización del sector público agrícola y la coordinación más estrecha de las instituciones que la forman,
Favorecer la inversión en el campo, la retribución justa en la venta de productos y la generación de empleo rural;
Impulsar el desarrollo agroindustrial y la exportación de productos agrícolas,
Mejorar la canalización de recursos financieros al campo a través de instituciones públicas y privadas y fortalecer los servicios de generación y transferencia de tecnología a los productores y promover la constitución de centros privados para éstos propósitos.

Otras conclusiones en torno al problema de la tierra en América Latina

El problema dista mucho de haber sido resuelto. Hay cientos de miles de campesinos sin tierra y numerosas familias afectadas por la desocupación y el subempleo.
 Se registran conflictos de tenencia e invasiones de tierras.
Destrucción de recursos naturales y deterioro ambiental, y pobreza aguda.
Los conflictos por la tierra tienen mucho que ver con la acreditación de la propiedad, la definición de linderos, la invasión de tierras de frontera, las decisiones sobre el uso del suelo, la protección de los derechos de las comunidades indígenas y la preservación del ambiente.
Nuevas variables deberán ser consideradas en post de una aplicación acabada que permita resolver de una vez por todas la problemática en cuestión.-